养老保险制度的出现是社会福利制度的创举,成功解决了长久以来“家庭养老”的困局,极大地解放了年轻人的压力,为促进社会经济的发展做出了巨大的贡献。
养老金今年已经迎来了第17连涨,明年的第18连涨几乎是板上钉钉的事情了。而且已经有6大信号为2022年养老金的上涨给出了有力的支撑,工龄的价值也有望随着养老金的上调而提高。
一、养老金的上调
养老金的上调有深层次的逻辑影响关系,最主要的动因是出于保障社会公平增强退休人员的保障力度,如果养老金没有随着社会经济的发展而调整的话,将会对养老金制度造成巨大的冲击。
养老金的发放水平与社会平均工资水平和个人退休前的缴费工资水平挂钩,一个基本的常识是,随着国民经济的发展和GDP的快速增长,这两项数据必定会随之增长。如果不进行相应的调整的话就会导致后续缴费的人能获得更强的保障。会挫伤居民和职工参与养老保险制度的意愿。
我国的《社会保险法》第18条规定,应当根据职工平均工资水平、物价上涨的情况提高基本养老保险待遇水平。法律为基本养老金的上调提供了根本性的支撑。而除开法律因素外,还有六大原因已经显示出养老金的上涨趋势。
二、六大原因
第一,我国的GDP保持持续增长,据2022年《经济蓝皮书》显示,我国2021年的GDP增速预期将达到8%,去年,即使有疫情的影响,我国的GDP还是取得了逆势增长的好成绩,经济总量首次突破了百万亿元的大关。
随着GDP的逐年增长,政府的财政收入也将随之水涨船高,相应的,针对社保基金的补贴金额也会增加。所以,GDP层面已经给明年养老金的继续上调提供了支撑。
第二,社会平均工资水平的逐年上升,
2012年4月至2013年3月,执行社会平均工资水平为4331元;
2013年4月至2014年3月,执行社会平均工资水平为4692元;
2014年4月至2015年3月,执行社会平均工资水平为5031元;
如今,2021年7月至2022年6月执行社会平均工资水平为10338元。
与2012年至2013年同期相比,如今的执行社会平均工资水平上涨幅度高达138%。
前文中,法律规定的养老金上涨的一个主要因素就是社会平均工资水平,所以社会平均工资水平的上涨也是一个重要的推动力。
第三,CPI指数的持续增长,CPI指数用以衡量通货膨胀率,2020年全年,我国CPI指数上涨了2.5%,今年11月份,全国CPI指数上涨了0.4%。
通货膨胀会极大的降低货币价值,影响退休人口的生活质量,所以,持续存在的CPI增幅将推动明年的养老金继续进行上调。
第四,社保基金累积结余,社保基金的累积结余是影响养老金能否持续上调的基础。据人社部今年2月份披露的数据显示,全国社保各级基金的累积结余达到了6.13万亿元,社保基金的存量依旧庞大,足以为养老金的上调提供资金的保证。
第五,各省市缴费基数的持续上调,今年以来,山东省公布的养老保险缴费基数较去年上升,下限提升至3457元,广东省从7月1日起也迎来了缴费基数的下限和上限的上调。
缴费基数的上调意味着一部分参保人员将更多地缴纳养老保险费用,退休后也可以领取更多的养老金。在缴费基数年年上调的情况下,调升基本养老金水平已经成为了维护养老保险制度公平的重要措施。
第六点,官媒的发声,政府主管的官方媒体也频频发声,肯定明年的养老金上调。今年以来,中国经济时报和华夏时报两个权威媒体就曾在网站上刊登过对明年养老金继续上涨的预期。
另外,各个省份的挂钩调整一般都是与养老金水平、缴费年限和工龄挂钩。如果明年的养老金涨幅达到5%或者6%,那么各个省市的工龄价值也会随之提高。
三、养老保险制度的未来
近年来,我国的人口老龄化程度不断加深,又伴随着人口出生率的持续走低,据有关专家估计,如果按照现在的人口出生率走势,我国预计在2023年会迎来人口的负增长。
养老保险制度是一个众人拾柴火焰高的制度,未来,越来越不利的人口结构,将导致领取养老金的人越来越多,领取的时间越来越长,而缴费的人越来越少的危险局面。可以预见到的是,未来的财政补贴将持续增加对养老保险的力度。
据社科院2019年发布的《中国养老金精算报告2019-2050》显示,我国职工养老金的累积结余将在2027年达到高峰,在2035年则会完全耗尽。累计结余的耗尽,意味着养老基金收支缺口的进一步扩大,将更多地依赖政府的财政补贴。
目前,我国的基本养老保险经过几十年来的发展,虽然取得了很好的成绩,但覆盖面依然不足。美国社保基金的覆盖率为96%,日本则是已经实现了“国民皆年金”,而我国2018年末,基础养老保险的覆盖率只有67.76%,在基础养老保险建设上还有很大的改善空间。
未来一段时间内,养老保险制度领域将要继续扩大覆盖率为养老保险基金提供充足的资金来源。并且,要更加严厉地打击养老金冒领、骗保的行为,防止养老保险基金资金的外流。同时,加快养老基金国家统筹的步伐,平衡各省养老基金收支情况失衡的状态。
总结
法律提供的坚实保障加上以上六大给力信号的出现,养老金在明年迎来第18连涨已经是一件大概率会发生的事情,同时,随之养老金涨幅的增加,工龄的价值也会有望在明年迎来提高。
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